贵州侗乡大健康产业示范区建设稳步推进

　　贵州侗乡大健康产业示范区办公区域一角(龚超 摄)

  自2015年4月贵州侗乡大健康产业示范区(以下简称示范区)批准设立以来，在省委、省政府和州委、州政府的坚强领导下，在省州有关部门和从江县、黎平县的大力支持下，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，按照“一年打基础、两年有突破、三年见成效、五年大发展”的工作目标，以民族文化旅游和大健康产业深度融合发展，构建以“医、养、健、管、食、游”为支撑的产业体系，园区建设发展取得阶段性成果。

　　中国传统峰会会址及侗乡国际大酒店鸟瞰图(设计图)

  一、统筹规划 推动示范区建设发展

  (一)坚持高位推动强管理。成立了以州委书记、州长为组长的示范区规划建设领导小组，形成“双组长”领导示范区核心区的建设发展和联动区的大健康产业发展格局,示范区党工委、管委会主要领导由州级领导担任。推行“规划建设领导小组统揽、党工委管委会执行、侗乡投资公司运作”的管理模式，采取“管委会+投资公司”推动示范区加快建设发展。

  (二)坚持规划引领绘蓝图。高起点、高标准做好规划编制工作，力求科学做好顶层设计。组织编制完成《示范区总体方案》《示范区总体规划》《示范区发展规划》《示范区产业发展规划》等各项规划58个，审查批准专项规划16个，其他相关专项规划编制和项目立项、可研、设计、招投标、环评、水保、林地征占用等前期工作同步推进。

  (三)坚持创新载体搭平台。努力做大做强融资平台，侗乡公司资产达60.08亿元。加快培育发展平台，大健康医药产业园、医疗产业园、现代综合物流园，文化教育、民族体育竞技产业园、森林康养及康体健身园等规划建设有序推进。着力培育活动平台，以示范区为主阵地，2018年央视春晚黔东南分会场和黔东南州第七届旅发大会在示范区成功举行，正在积极筹办第十三届贵州旅游产业发展大会，努力把各种节会办出特色、办出品牌。

　　贵州侗乡大健康产业示范区站前广场

  (四)坚持夯实基础奠基石。着力推进水、电、路、讯等基础设施建设，建成城市主干道18.4公里，核心区主体路网骨架基本形成。建成供水设施一期工程，日供水能力达1.1万吨。完成220千伏变电站建设和供电线路建设299.4公里。建成标准厂房11.9万平方米。侗乡产业发展大厦、东方斗牛城、侗乡长途客运站、洛香旅游集散中心、侗乡中医院、大团旅游村寨建设等项目扎实有序推进。学校、医院、宾馆、酒店、公园等配套设施建设全面推进，城市服务功能不断完善，发展基础逐步夯实。

  (五)坚持守住底线抓招商。围绕“医、养、健、管、食、游”六大要素以及“高”“新”与“绿”大力开展招商引资工作，先后引进北科生物、宁方生物、3D打印、天下晶石等34个项目，目前已投产15家。加大企业服务力度，开通政务服务热线，建立了与企业、客商信息互通的“直通车”，构建了既“亲”又“清”的新型政商关系。利用“贵园信贷通”等政策支持企业发展，7家企业获批共计6200万元，已完成6家企业放贷解决资金问题5200万元。

  (六)坚持产业培育创品牌。结合示范区实际，以落地企业为基础，着力将宁方生物培育为生物制药领域的龙头企业，将北科生物培育成为生命科学领域的龙头企业，将21.7平方公里的核心区起步区及肇兴景区培育成5A级景区。同时，主动招引战略投资者努力将香猪、香禾糯、油茶、瑶浴等本土优特产品做大做强，创成品牌。

  (七)坚持城乡统筹惠民生。积极解决广大群众特别是贫困户就近就业，助力脱贫攻坚，全面同步小康。高标准、差异化做好传统村落、旅游村寨规划设计，推进乡村旅游发展，探索“区、企、村、户”共同发展模式，扩宽群众致富渠道，促进村集体经济发展壮大，着力打造城乡统筹示范点和党建扶贫示范点。

　　中国传统峰会会址和侗乡国际大酒店实景

  二、狠抓落实 努力再创示范区佳绩

  (一)狠抓国家级示范区申报创建工作，着力打造开放创新平台。积极学习借鉴河北省秦皇岛市在申报、创建北戴河国家生命健康产业创新示范区中的做法和经验，聘请国内智囊团队帮助编制《打造贵州侗乡国家级大健康产业创新示范区若干问题研究》课题，有效有序推进申报国家级大健康产业创新示范区工作，争创国家级名片，高位推动示范区、开发区更好更快发展。

  (二)狠抓产业集聚发展，着力推进投资由基建向产业转变。在进一步完善水、电、路、讯等基础设施建设的基础上，逐步转变投资方向和重点，大力发展健康经济，围绕打造大健康全产业价值链，着力培育发展医、养、健、管、食、游等新经济业态和龙头企业，加速大健康产业集聚，走一条与全国其他地区不同的、具有黔东南特色的大健康产业发展新路。

  (三)狠抓融资引资和引智力度，着力增强示范区发展动力和活力。千方百计拓宽融资渠道、扩大融资规模，破解融资难问题。围绕产业发展，聚焦重点产业、重点企业、重点存量、重点线索，招引更多的大项目、好项目、优质项目落户示范区。进一步健全企业服务保障机制，努力营造高效的政务环境、规范的市场环境、优质的开放环境、完备的要素环境、完善的设施环境。加大人才培养和引进力度，积极引进一批大健康领军人才和规划、建设等方面的急需紧缺人才，建立示范区建设专家组和大健康产业研究专家团队。

　　贵州侗乡大健康产业示范区狮子山北广场

  (四)狠抓政策支持，着力争取一批改革试点。认真贯彻落实“健康中国”战略和“乡村振兴”战略，深入研究并用好用足中央、省关于投融资、产业、财政、金融、土地、林业等政策以及《省人民政府关于支持贵州侗乡大健康产业示范区建设发展的意见》，为示范区发展提供重要政策支撑。

  (五)狠抓幸福示范区创建，着力推进城乡统筹和共建共享。积极借鉴它山之石做好传统村落、旅游村寨规划设计，加快推进大团村整体改造，通过以点带面推进示范区的新农村建设。助力核心区三镇扎实推进脱贫攻坚工作，大力引进劳动密集型企业，引导搬迁户和广大农村劳动力就地就近就业，增加其工资性收入，确保易地移民的搬迁质量和扶贫效果。